Page 5 - IDEA Studie 11 2016 Darci politickych stran a verejne zakazky

Úvod
České veřejné rozpočty ročně na veřejných zakázkách vydají 14,4 % HDP.1 Rozhodování o těchto zakázkách probíhá ve složitém politicko-administrativním prostoru. Do naplňování obecných zájmů o účelné a efektivní hospodaření sveřejnými prostředky se proto mohou promítat i parciální zájmy politických uskupení, zájmy osobního prospěchu vlastníků či manažerů podnikatelských subjektů.
Tato studie přináší empirické poznatky o vazbě mezi poskytováním darů politickým stranám podnikatelskými subjekty a jejich úspěšnosti v získávání veřejných zakázek v letech 2007–2013. Studie identifikuje, jaký podíl zakázek získávají dárci politických stran, jaký mají tyto zakázky charakter a o jaký typ podnikatelských subjektů dominantně jde.
Z výsledků studie vyplývá, že dárci politických subjektů vyhrávají veřejné zakázky mnohem častěji v méně transparentních zadávacích řízeních, a to i když srovnáme dodavatele se stejnou právní formou, počtem zaměstnanců, ve stejném institucionálním sektoru a segmentu zakázek. Nelze ale určit, zda zadavatelé vybírají dodavatele - dárce v méně transparentních řízeních kvůli snaze vybírat efektivnější dodavatele zakázek, se kterými mohou mít například pozitivní pracovní zkušenosti z minulosti, nebo právě kvůli politickým darům dodavatelů.
Naši empirickou analýzu a její výsledky předchází popis zdrojů dat. V závěru studie diskutujeme limitace studie a významnou otázku regulace zadávání zakázek s ohledem na dárcovství politickým stranám.
1 OECD, Government at a Glance 2015, str. 137.
3