Page 3 - IDEA Kurzarbeit zahranicni zkusenost Covid19 duben2020 13
P. 3
IDEA anti COVID-19 # 13
Kurzarbeit: zahraniční zkušenosti
s dotováním zkrácené pracovní doby1 DUBEN 2020
Shrnutí
Podstata
Podstatou kurzarbeit jsou dotace mzdových nákladů firem při současném snížení odpracovaných hodin (německy kurzarbeit), které zaměstnancům doplácí snížené mzdy. Zaměstnavatelé tak mohou zkrátit pracovní dobu, nepropouštět a udržet pracovní místa. To omezí propady firem do insolvence a udrží hodnotné zaměstnanecké vztahy během výrazného, ale dočasného poklesu poptávky v důsledku krize.
Hlavní parametry kurzarbeitu dané zákonem určují nároky firem na dotaci, rozsah možného snížení odpracované doby a výši dotací nahrazené mzdy.
Základní doporučení
Hlavním cílem by mělo být zachování pracovně-právních vztahů mezi zaměstnanci a zaměstnavateli v době ekonomické krize.
Pravidla by měla být administrativně jednoduchá pro úřady i žadatele a flexibilní, aby se v nich firmy mohly „najít“.
Problematické může být nejen zavádění, ale i ukončení. V delším období může pomoc nastartování ekonomiky brzdit. Vyhodnocovat strukturální (tj. necyklické) změny v ekonomice a ukončovat kurzarbeit tam, kde těmto změnám brání.
1 Tato studie reprezentuje pouze názory autora, a nikoli oficiální stanovisko Národohospodářského ústavu AV ČR, v. v. i. či Centra pro ekonomický výzkum a doktorské studium UK v Praze (CERGE). Poděkování za užitečné připomínky a podněty k pracovní verzi patří Danielu Münichovi, Štěpánu Jurajdovi a Luboši Cinglovi. Veškeré případné nepřesnosti a chyby jdou na vrub autora. Studie byla vydána i díky podpoře Akademie věd České republiky v rámci programu Strategie AV21.
Nikolas Mittag, Filip Pertold
1