Page 3 - IDEA Studie 13 2015 Predikce poctu veznu

Studie 13 /2015
Hrozí opět přeplnění věznic?
Predikce vývoje počtu vězňů v České republice LIBOR DUŠEK1
Shrnutí
• Studie prezentuje projekce budoucího vývoje počtu vězňů na základě nově vyvinutého simulačního modelu. Poukazuje též na hlavní trendy v trestní politice a kvantifikuje jejich dopady na růst počtu vězňů.
• Aktuálně je v českých věznicích 18 609 vězňů ve výkonu trestu. Pokud se kriminalita a trestní politika nezmění, odhadujeme, že tento počet ke konci roku 2016 dosáhne 20 000 a následně se ustálí na počtu 20 360 vězňů. Pokud budou pokračovat dosavadní trendy v kriminalitě a trestní politice, odhadujeme, že počet vězňů bude trvale růst a v roce 2024 dosáhne 21 740 vězňů.
• Ubytovací kapacita věznic je již nyní mírně překročena. Pokud se problém přeplněných věznic nebude řešit, v českých věznicích bude v nejbližších letech chybět přibližně 2 300 míst.
• Mezi lety 2003 až 2012 počet vězňů vzrostl o 54 % a kapacita věznic byla výrazně překročena. Hlavní příčinou tohoto vývoje byla stále rostoucí represe prakticky ve všech jejích aspektech: soudy ukládají čím dál delší tresty, vyšší procento pachatelů je obžalováno a odsouzeno, pachatelé jsou častěji trestáni nepodmíněným trestem odnětí svobody a jsou méně často podmíněně propouštěni z věznic před vypršením trestu.
• Jen zvýšení trestů po účinnosti nového trestního zákoníku zvyšuje vězeňskou populaci o 2 000 vězňů a tím i výdaje státního rozpočtu o přibližně 660 milionů Kč ročně.
• Již nyní má Česko výrazně větší vězeňskou populaci (v přepočtu na počet obyvatel) než západní země EU. Výstavba věznic a vydržování velké vězeňské populace jsou velmi nákladné. Řešením problému přeplněných věznic by proto neměla být pouze výstavba nových věznic.
• Souběžným řešením by měly být i koncepční změny v trestní police zaměřené na snížení vězeňské populace či redukci kriminality: například vyšší využití trestů jako jsou peněžité tresty, domácí vězení či propadnutí věci, dekriminalizace méně škodlivých forem kriminality, zastavení dalšího zvyšování již vysokých trestů, rehabilitační programy či posílení preventivní činnosti policie.
1 Výzkumník IDEA, CERGE-EI, a docent ekonomie, Vysoká škola ekonomická v Praze. Kontakt: libor.dusek@cerge-ei.cz. Prezentované výsledky vznikly v rámci projektu „Model predikující vývoj počtu vězňů“ podpořeného Technologickou agenturou ČR (grant TD020251). Děkuji Janu Vávrovi a Paolu Buonannovi za cennou expertní spolupráci při tvorbě modelu.
1