Page 36 - IDEA Studie 14 2015 Zdaneni vysokoprijmovych osob
P. 36

odhadnout zreálných dat, či vyjadřují poměrně intuitivním způsobem preference společnosti k přerozdělování.
Jaké jsou ony parametry? Tím hlavním je elasticita zdanitelných příjmů.33 Vyjadřuje, o kolik procent se sníží oficiálně vykazované, zdaňované příjmy při zvýšení mezní daňové sazby. Příjmy se v reakci na zvýšení sazby mohou snížit různými způsoby: lidé méně pracují, více využívají daňové úlevy a odpočty, přesunou část aktivit do šedé ekonomiky atd. Z pohledu optimálního zdanění je podstatný výsledný dopad na zdanitelné příjmy.34 Čím je elasticita vyšší, tím větší ekonomické škody způsobuje zvýšení daňové sazby, tím více se smrskává „koláč“, který lze potenciálně přerozdělit i směrem k chudým. Čím je elasticita vyšší, tím nižší jsou optimální daňové sazby. Elasticita je principálně měřitelná, v zahraniční literatuře existuje velké množství odhadů.
Druhý parametr vyjadřuje preferenci k přerozdělování. V dnešní době většina společností se snaží zmírnit rozdíly v příjmech mezi bohatými a chudými. To má za následek, že z pohledu blahobytu celé společnosti je zvýšení příjmu u již bohatého člověka méně ceněné, méně prospěšné, než zvýšení příjmu u chudého člověka ve stejné výši. Parametr vyjadřující preferenci k přerozdělování právě udává, o kolik menší hodnotu má z pohledu blahobytu celé společnosti zvýšení příjmu o jednu korunu u bohatého člověka ve srovnání se zvýšením příjmu o jednu korunu u průměrného člověka. Parametr by měl být menší než 1 pro poplatníky snadprůměrným příjmem a srostoucím příjmem by měl klesat. Například hodnota 0,33 pro poplatníky snejvyššími příjmy znamená, že pokud příjem těchto poplatníků se zvýší o 1 korunu, blahobyt společnosti jako celku vzroste jen o třetinu ve srovnání se zvýšením blahobytu, kterého by bylo dosaženo, kdyby o 1 korunu vzrostly příjmy průměrného poplatníka.35 Samozřejmě, že tento parametr není přímo měřitelný, je spíše vyjádřením obecnější politické shody ohledně žádoucího zmírnění příjmových nerovností.
33 Technicky přesný název je elasticity of taxable income with respect to net-of-tax-share.
34 Feldstein (1999). Tvrzení, že nezáleží na konkrétním způsobu reakce poplatníků, neplatí zcela bez vyjímek,
viz Chetty, R. (2009).
35 Pokud by společnost zaujímala postoj „koruna je koruna“ bez ohledu na to, zda ji dostane chudý nebo bohatý, byl by tento parametr roven jedné.
 34



























































































   34   35   36   37   38