Page 9 - IDEA Studie 11 2016 Darci politickych stran a verejne zakazky

Charakteristiky zakázek dárců politických stran
Tabulka 2 dokumentuje, jak se zakázky dárců politických stran liší od ostatních zakázek podle: (i) hlavního předmětu zakázek, (ii) typu zadávacího řízení, ve kterém byly zakázky zadány a (iii) příslušnosti zakázek do podlimitního nebo nadlimitního režimu zadávání.11
Dárci politických stran mají více než dvojnásobný podíl na stavebních zakázkách (78,1 %) než činí podíl stavebních zakázek ne-dárců (35,2 %). Tento rozdíl zůstává výrazný, i když je poměřován nikoliv počtem, ale objemem zakázek (86,1 % vs. 48,1 %), jak ukazuje i Obrázek 2.
Dárci politických stran vyhráli pouze 29,5 % veřejných zakázek v otevřeném řízení, ačkoliv u ne-dárců jich touto formou bylo soutěženo 39,0 %. Podobný rozdíl je vidět v podílech na finančních objemech zakázek (53,5 vs 60,8 %), viz Obrázek 3. To dokladuje, že dárci politických subjektů vyhrávali zakázky mnohem častěji v méně transparentních typech zadávacích řízení, jako například v užším řízení nebo ve zjednodušeném podlimitním řízení.
Dárci politických subjektů vyhrávali zakázky mnohem častěji v méně transparentních typech řízení.
Pokud jde o hodnotu veřejných zakázek, je u zakázek dárců politických stran zřejmý vysoce nadprůměrný podíl málo transparentních podlimitních zakázek. Zakázky dárců stran jsou v 84,8 % případů podlimitní zakázky, i když u zakázek ne-dárců jsou podlimitní zakázky zastoupeny pouze v 64,2 %. Obrázek 4 ukazuje, že podobný rozdíl mezi zakázkami dárců a ne-dárců lze najít i při poměřování zakázek podle finančního objemu (52,1 % vs. 25,2 %).
Pokud současně uvážíme nízký podíl zakázek dárců zadaných v otevřeném řízení a vysoký podíl zakázek dárců v podlimitním režimu, lze konstatovat, že dárci politických stran mnohem častěji vyhrávají veřejné zakázky v méně transparentních typech řízení.
11 V podlimitním režimu se zadávají menší zakázky oproti nadlimitnímu režimu a zároveň zde mají zadavatelé větší volnost ve výběru firem, které pozvou do soutěže o zakázky. Podlimitní režim zadávání je procesně jednodušší, ale zároveň méně transparentní.
7