Page 13 - IDEA Studie 7 2016 Dopad dani a davek na chudobu

Ke zjištění toho, jak hluboko pod prahem chudoby se lidé ohrožení chudobou nachází, používáme indikátor mezery chudoby. Mezera je vyjádřena příjmovým rozdílem mezi hranicí chudoby (vypočítané na základě disponibilního příjmu) a příjmem (dle jednoho z šesti příjmových konceptů) osob chudobou ohrožených. Měříme buď průměrnou mezeru individuálních příjmů (vyjádřenu jako procentuální podíl příjmu na částce hranice chudoby) nebo celkovou mezeru chudoby (jako součet částek všech individuálních mezer). Tabulka 2 ilustruje, že průměrnou i celkovou mezeru chudoby velmi výrazně snižuje započtení důchodů do příjmu domácností. Průměrná mezera se snižuje i působením přímých daní, které zvětšují skupinu osob ohrožených chudobou tím, že se jejich čistý pracovní příjem jejich vlivem dostane těsně pod hranici chudoby. K dalšímu snížení průměrné mezery dochází vlivem sociálních dávek.
Před započtením dávek sociální podpory činí celková mezera 21,44 mld. Kč a po jejich započtení klesá na 10,99 mld. Kč. To znamená, že existující systém sociální podpory eliminuje 51% celkové mezery chudoby po odvodu daní a pojistných odvodů. Na druhé straně se ukazuje, že k vymýcení chudoby (vymazání mezery) by stačilo pouhých 21,4 dobře zacílených miliard Kč. V současnosti celý systém, v rámci kterého je vydáno 63 miliard korun ročně, zmenší mezeru chudoby jen o 10,4 miliardy Kč.
Tabulka 2: Hodnoty ukazatelů nerovnosti a míry chudoby pro různé koncepty příjmů
Gini koeficient
Míra ohrožení chudobou
Průměrná mezera individuálních příjmů
(Kč)
Celková mezera chudoby
(mld. Kč)
Pracovní příjem bez důchodů Pracovní příjem (vč. důchodů) Čistý pracovní příjem Disponibilní příjem Post-fiskální příjem
Celkový čistý příjem
0,46 0,33 0,27 0,25 0,26 0,26
27,9 % 8,6 % 13,4 % 8,9 % 15,2 % 13,4 %
78,5 % 39,5 % 33,9 % 23,9 % 24,2 % 24,8 %
164,3 16,5 21,4 11,0 22,9 20,8
9