Page 20 - IDEA Studie 12 2017 Kdo je vas starosta

Diskuse
V této studii poskytujeme deskriptivní analýzu volební soutěže a charakteristik místních zastupitelů, volebních kandidátů a starostů v ČR. Česko má v rámci zemí OECD nejvyšší podíl obcí s méně než 2 000 obyvateli. To sice znamená, že rozhodování starostů je blíže občanům, ale také to znamená nízkou nákladovou efektivnost systému a, jak ukazujeme v této studii, i slabou volební soutěž o jedno místo zastupitele a potažmo starosty.
Slabá volební soutěž znamená, že voliči v malých obcích mají malý výběr mezi kandidáty, což může v důsledku znamenat nedostatečný počet kvalifikovaných zastupitelů. Tato studie ukazuje, že malé obce skutečně mají nejnižší podíl vysokoškolsky vzdělaných zastupitelů, což není pouze důsledek odlišné demografické struktury obyvatelstva, ale je to dané i tím, že do místní politiky vstupují vysokoškoláci relativně méně často než ve velkých obcích. Tento poznatek je v souladu se poznatky studie Jurajdy a Münicha (2015). Dále voliči v malých obcích dávají menší důraz na vysokoškolský titul uvedený na kandidátních listinách. Je však nutné zdůraznit, že volební soutěž může probíhat ve velmi malých obcích jinak než větších městech, kde je více anonymní. V malých obcích se voliči mají možnost rozhodovat podle osobní znalosti kandidáta, kdežto voliči vevětších městech se mnohem častěji musí rozhodovat podle vnějších „znaků“, například vzdělání nebo zaměstnání kandidáta.
Je zřejmé, že pro celkové zhodnocení nákladů a výnosů atomizace státní správy je třeba dalšího výzkumu, který se podrobněji zaměří na další aspekty fungovaní obcí, například na administrativní náklady obcí, jejich investiční kapacity, finanční management nebo na rozhodování při zřizování základních škol a školek.
18