Page 28 - IDEA Studie 17 2016 Prime dotace a soukrome vydaje na VaV

Shrnutí a diskuse
Smyslem této studie bylo ilustrovat moderní ekonometrický přístup k hodnocení dopadu veřejné podpory na vývoj soukromých výdajů na VaV ve firmách. Za tímto účelem jsme použili metodu regresní diskontinuity a data z třetí výzvy dotačního programu ALFA TA ČR. Analýza spočívala ve srovnání soukromých výdajů na VaV u firem, které se v hodnocení návrhů projektů umístily těsně nad a pod „čarou“ pro udělení podpory. Toto srovnání umožňuje odhadnout, jak by se u úspěšných uchazečů vyvíjely soukromé výdaje na VaV, kdyby tyto firmy na veřejnou podporu nedosáhly. Pokud by se podařilo získat přístup k relevantním datům i o dalších výzvách programu ALFA, má použitá metoda potenciál poskytnout doposud metodicky nejspolehlivější ekonometrické hodnocení programů na podporu VaV ve firmách v České republice.
Dosavadní výsledky naznačují možný pozitivní motivační účinek veřejné podpory na soukromé výdaje firem na VaV. Po poskytnutí dotace začaly soukromé výdaje naVaV u podpořených firem růst výrazně rychleji než u nepodpořených firem. Předposkytnutím podpory jsme přitom nezaznamenali mezi podpořenými a nepodpořenými uchazeči významný rozdíl v míře růstu soukromých výdajů na VaV, ikdyž úspěšní uchazeči měli před poskytnutím podpory nižší absolutní úroveň soukromých výdajů na VaV.
Naše zjištění zatím neumožnují kauzální interpretaci výsledků. Ve studii například ukazujeme, že uchazeči, kteří v blízkosti hraničního pořadí dosáhli na dotační odporu, byli zároveň ve srovnání s neúspěšnými uchazeči častěji mladší firmy, firmy s nižší produktivitou práce a firmy snižší dostupnostíexterního financování. Podpoření uchazeči v blízkosti hraničního pořadí rovněž v minulosti méně často dosáhli na podporu z jiných národních programů a méně často si uplatnili daňový odpočet na VaV. Z důvodu těchto rozdílů nelze zatím odlišit účinek dotace od jiných vlivů.
Navzdory těmto omezením nacházíme v období po přidělení dotace ekonomicky největší a statisticky významný rozdíl v nárůstu soukromých výdajů na VaV u malých firem, které zpravidla mají omezený přístup kbankovním úvěrům nebo jinému externímu financování. Z tohoto hlediska se zdá, že program ALFA pomáhá malým firmám překonávat bariéry financování firemního VaV. Pro firmy střední velikosti pozorujeme po přidělení dotace nižší, ale stále statisticky významný rozdíl v nárůstu
26