Page 15 - IDEA Studie 18 2016 Danovy system a motivace matek k praci

Citlivost na zdanění práce - daňová elasticita
Zahraniční výzkumy ukazují, že ženy, obzvláště s dětmi, jsou výrazně citlivější na míru zdanění než ostatní jednotlivci. Ženy, většinou druhé vydělávající tedy nakaždé dodatečné procento zdanění jejich práce (tj. zvýšení PTR nebo MTR) reagují výrazně více než první vydělávající.12 Zdanění druhých vydělávajících by tedy dle teorie optimálního zdanění13 mělo být nižší než u prvních vydělávajících.14 Situace v ČR je však přesně opačná. To, jak ukazujeme dále, přispívá k obrovskému poklesu v míře zaměstnanosti žen v období rodičovství.
Odhady citlivosti (elasticity) ekonomické aktivity na výši mzdy, tedy i velikost zdanění se v zahraničních studiích často liší. (Bargain 2012) tvrdí, že velká část rozdílů vychází z odlišné metodologie těchto studií. Nicméně metastudie (Chetty 2012) jako konsensuální uvádí citlivost (elasticitu) 0,25. To znamená, že podíl ekonomicky aktivních v práceschopné populaci se při zvýšení mzdy o 1 % (například snížením zdanění práce) zvýší o 0,25 %.
Empirické odhady citlivosti jednotlivců na zdanění práce (elasticit nabídky práce) jsou pro ČR vzácné. Odhady závislosti míry ekonomické aktivity na výši mzdy v počátečním období transformace již nejsou v současné situaci uplatnitelné (Chase, 1995). Bičáková (2011) na základě průřezových dat z roku 2002 odhaduje průměrnou citlivost (elasticitu) průměrné ženy na výši mzdy ve výši 0,16. Galuščák a Kátay (2014) odhadují, že 10% nárůst čisté mzdy (způsobený například snížením zdanění práce) zvýší podíl ekonomicky aktivních jednotlivců o 3,7 p.b.
Kalíšková (2014) analyzovala dopady zavedení společného zdanění manželů v roce 2005 na zaměstnanost českých žen. Zavedení společného zdanění manželů přitom má podobný vliv jako prostá změna zdanění jejich práce. Kalíšková (2014) ukazuje, že zavedení společného zdanění zvýšilo zdanění práce žen s nezaopatřenými dětmi a ve vazbě na to poklesla jejich míra zaměstnanosti o 3 p.b. U matek, jejichž manželé mají vysokoškolské vzdělání dělal pokles dokonce 5.5 p.b. Tyto odhady jsou podle ní spodním odhadem, protože využití společného zdanění manželů bylo v ČR dobrovolné.
12 Blundell a MaCurdy(1999), Meghir a Phillips(2010).
13 Základní práci publikoval James Mirrlees již v roce 1971 (a získal za ni Nobelovu cenu). Blíže k praxi se dostal přístup New Tax Responsiveness, jehož představiteli jsou např. Martin Feldstein, Emmanuel Saez, Raj Chetty, Austen Goolsbee či Thomas Piketty.
14 Alesina, Ichino, Karabarbounis (2007)
13