Page 5 - IDEA Studie 2 2022 Statni zamestnanci a urednici

STÁTNÍ ZAMĚSTNANCI A ÚŘEDNÍCI: KDE PRACUJÍ A ZA KOLIK? IDEA 2022 Úvod Český veřejný sektor zaměstnává zhruba jeden milion osob (přepočtených na plné úvazky), což představuje zhruba pětinu celkové pracovní síly země. Tyto dále nazýváme zaměstnanci veřejného sektoru. Platy necelé poloviny z nich (464 tisíc) byly v roce 2020 hrazeny přímo ze státního rozpočtu (SR). Ostatní zaměstnanci veřejného sektoru jsou ze SR placeni nepřímo dotacemi různým zaměstnavatelům nebo z jiných veřejných rozpočtů včetně obecních a krajských. Ve studii se zabýváme pouze zaměstnanci placenými přímo ze SR a ve studii je nazýváme státními zaměstnanci (pozor, zákon o státní službě tento název používá pro skupinu mnohem užší). Ze státních zaměstnanců jich 265 tisíc (57% státních zaměstnanců) pracuje v příspěvkových organizacích, včetně učitelů a dalších zaměstnanců regionálního školství; zbývajících 198 tisíc (43 % státních zaměstnanců) v policii, armádě, na ministerstvech a dalších státu podřízených úřadech. Specifickou podskupinu představují zaměstnanci ministerstev, ústřední a neústřední státní správy. Těch bylo v roce 2020 78 tisíc (17 % státních zaměstnanců) a tyto dále nazýváme státními úředníky. Představují profesně poměrně homogenní skupinu napříč institucemi. Z hlediska kvality fungování státu a realizace veřejných politik jde o skupinu velmi důležitou. Zároveň je tato skupina, navzdory relativně nízkému podílu na zaměstnanosti veřejného sektoru, častým předmětem veřejných diskuzí o nákladnosti fungování státu. Navzdory relativně nízkému podílu na zaměstnanosti veřejného sektoru, jsou státní úředníci častým předmětem veřejných diskusí o nákladnosti fungování státu. Tato krátká přehledová studie popisuje základní proporce skupin státních zaměstnanců, úrovně a vývoje jejich průměrných platů v období téměř dvou dekád let 2003–2020. Vývoj platů konfrontujeme s vývojem průměrných mezd v české ekonomice a dáváme ho do kontextu konsolidačních opatření vlád a zavedení zákona o státní službě. 3