Page 8 - IDEA Studie 3 2016 Verejna podpora mist ve skolkach

příležitost. Minulý i přetrvávající nedostatek míst ve školkách je důsledkem nedostatků v systému řízení této veřejné agendy a politických preferencí.
Výpočet dopadů na veřejné rozpočty
Vtéto kapitole popisujeme způsob odhadu finančních dopadů umístění jednoho dodatečného dítěte do školky na veřejné rozpočty. Omezujeme se pouze na okamžité a přímé dopady. Dlouhodobými a sekundárními dopady se zabýváme v další kapitole. Tabulka 1 prezentuje základní typologii uvažovaných výnosů a nákladů.
Okamžité náklady na dodatečné místo ve školce zahrnují dodatečné výdaje rozpočtu státu a obcí na provoz školky. Výnosy mají formu zvýšených příjmů státu na daních a odvodech sociálního a zdravotního pojištění a snížených výdajů na sociální dávky rodinám, kde místo ve školce umožní zvýšení rodinných výdělků díky zvýšené zaměstnanosti rodičů. V dalším textu místo o rodiči hovoříme zjednodušeně o ženách či matkách, protože jich se případné zvýšení zaměstnanosti týká v reálné praxi mnohem výrazněji než mužů, respektive otců. V tomto ohledu stojí za pozornost skutečnost, že propad zaměstnanosti v důsledku rodičovství (u dětí předškolního věku) je v ČR nejvyšší v rámci celé EU (-35 p.b., zatímco u mužů je mírně pozitivní (+10 p.b.).7
Typologie výnosů a nákladů spojených s dodatečným místem ve školce
Okamžité výnosy
+ vyšší výběr na dani z příjmů fyzických osob + vyšší výběr na pojistných odvodech z mezd + nižší výdaje na sociální dávky pro rodiny
Sekundární a dlouhodobější výnosy
+ vyšší celoživotní výdělky a daňové odvody
+ vyšší příjmy domácností
+ vyšší nefinanční užitek domácností
+ vyšší ochota mít děti, vyšší porodnost, snížení finanční zátěže demografického stárnutí
+lepší využití a prevence znehodnocení lidského kapitálu (vzdělání a praxe)
Okamžité náklady
-vyšší náklady na provoz
Sekundární a dlouhodobější náklady
-vyšší investiční náklady
-vyšší objem úlev na dani z příjmu
-vyšší výplata důchodů a pojistných dávek (podmíněných příjmem)
7 http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/themes/31_labour_market_participation_of_women.pdf, str. 2. 6