Page 10 - IDEA Studie 3 2022 Proc rostou vydaje statniho rozpoctu

NÁRŮST O 395 MILIARD KČ OPROTI ROKU 2019: KAM SMĚŘOVAL PRVNÍ NÁVRH VÝDAJŮ STÁTNÍHO ROZPOČTU NA ROK 2022 IDEA 2022 tak přímý rozpočtový dopad na SR a dá se říci, že jím jen „protékají“.9,10 Tyto investice kryté příjmy z rozpočtu EU rostou o 97 % (+62 mld. Kč), zatímco ty národní pouze o 23 % (+17 mld. Kč). Značnou část EU investic představují programy reagující na koronavirovou pandemii: Národní plán obnovy (28,3 mld. Kč) a REACT-EU (7 mld. Kč). Dále je možné nárůst EU investic přičíst souběhu dvou programových období: Dočerpávání peněz z končícího programového období let 2014–2020 a náběhu nového období 2021–2027.11 Například na investice v Operačním programu Doprava má jít v roce 2022 z evropských peněz 32,3 mld. Kč, z čehož je 16,5 mld. Kč z programového období 2014–2020. V roce 2019 šlo na investice v Operačním programu Doprava celkem 14,4 mld. Kč. Graf 2: Růst kapitálových výdajů mezi roky 2019 a 2022 dle zdroje příjmů 140 140 % 120 120 % 100 100 % 80 80% 60 60% 40 40% 20 20% 00% ČR EU 2019 Očekávaná inflace (10,2 %) mezi roky 2019–2022 2022 Celkový růst výdajů státního rozpočtu (+25,7 %) mezi roky 2019–2022 Pozn.: Údaje za rok 2022 odpovídají návrhu SR vlády Andreje Babiše ze září 2021, údaje za rok 2019 odpovídají skutečným výdajům SR. Zdroj dat: Návrh SR vlády Andreje Babiše na rok 2022 9 Dopad investic z prostředků EU na státní rozpočet spočívá pouze v potřebě spolufinancování některých projektů z národních zdrojů. Tyto výdaje definuje SR jako národní investice, ale jejich dopad není výrazný: z 92,5 mld. Kč národních investic pro rok 2022 je na spolufinancování vyčleněno pouze 4,2 mld. Kč. Určitý vliv (byť pouze účetní) má i to, že proplacení EU nemusí proběhnout v tomtéž roce jako samotná investice. Dále platí, že EU nemusí proplatit projekty, u nichž zjistí pochybení. Je pak na členském státu, zda bude tyto peníze po příjemci dotace vymáhat. 10 Do EU investic řadíme i investice z Finančních mechanismů evropského hospodářského společenství a Norska (FM), které jsou pro rok 2022 rozpočtovány ve výši 29 mil. Kč. Více o EU fondech například v analýze „Veřejné výdaje a fondy EU 2007–2015“ (Bouchal, Hněvkovský, Janský, Křehlík) vydané v červnu 2017 ministerstvem pro místní rozvoj na základě dat ministerstva financí. Dostupné online. 11 Evropské dotace se řídí pravidlem n+3, kdy peníze alokované pro daný rok je potřeba vyčerpat do tří let. Všechny prostředky z programového období 2014–2020 je tak možné použít pouze do konce roku 2023. 92,5 75,2 97, 126,2 5% 23 % 63,9 8 Miliard Kč Procentní nárůst (%)