Page 16 - IDEA Studie 3 2022 Proc rostou vydaje statniho rozpoctu

NÁRŮST O 395 MILIARD KČ OPROTI ROKU 2019: KAM SMĚŘOVAL PRVNÍ NÁVRH VÝDAJŮ STÁTNÍHO ROZPOČTU NA ROK 2022 IDEA 2022 2.7. Platy V rozpočtovém seskupení Platy a podobné a související výdaje neidentifikujeme žádné významné změny, nominální výdaje mezi roky 2019 a 2022 rostou podobným, dokonce mírně nižším tempem než inflace (+9 %, 13 mld. Kč). Tento závěr je konzistentní se související studií think-tanku IDEA (2022) o státních úřednících.19 Celková rozpočtovaná částka na platy 157 mld. Kč na rok 2022 však zahrnuje pouze platy 211 tisíc míst zaměstnanců organizačních složek státu20 (vč. odvodů na sociální a zdravotní pojištění). Zahrnuto v ní není 277 tisíc míst v příspěvkových organizacích, z čehož celých 263 tisíc míst je v regionálním školství. Výdaje na tato pracovní místa jsou v rozpočtu zahrnuty vpodseskupení Neinvestiční transfery veřejnoprávním subjektům – viz sekce 2.6. 2.8. Sociální výdaje a důchody Rozpočtová položka ve SR oficiálně nazývaná Sociální dávky zahrnuje jak výdaje na skutečné sociální účely ve formě státní sociální podpory21 a dávek hmotné nouze,22 tak ve formě pojistného plnění mateřské23 a nemocenské24 a aktivní a pasivní politiky zaměstnanosti, tak také všechny typy důchodů.25 Jak ilustruje Graf 5, nejvíce v rámci rozpočtové položky Sociální dávky rostou důchody: starobní (+19 %, 73 mld. Kč) a ostatní, tj. invalidní, sirotčí, vdovecké a vdovské (+14 %, 11 mld. Kč). Důchody představují zdaleka největší podíl na této položce. Většina významných sociálních výdajů pak roste procentně více než inflace (>10 %), ale méně, než celkový objem SR (<25 %). Dvě výjimky představuje přídavek na dítě (+316 %, 7,2 mld. Kč) a rodičovský příspěvek (+40 %, 10 mld. Kč). V obou případech však růst do velké míry kompenzuje dlouhodobé nominální zaostávání za inflací a růstem mezd. 19 Bartušek, D., Bouchal, P. a Janský, P. (2022): Státní zaměstnanci a úředníci: kde pracují a za kolik? IDEA – Institut pro demokracii a ekonomickou analýzu. Dostupné online. 20 Včetně neobsazených míst. 21 Dávky státní sociální podpory zahrnují přídavek na dítě, rodičovský příspěvek, příspěvek na bydlení, porodné a pohřebné. Viz MPSV.cz, dostupné online. 22 Dávky hmotné nouze zahrnují příspěvek na živobytí, doplatek na bydlení, mimořádnou okamžitou pomoc. Viz MPSV.cz, dostupné online. 23 Peněžitá pomoc v mateřství, viz MPSV.cz, dostupné online. 24 Nemocenské pojištění, viz MPSV.cz, dostupné online. 25 Přehled typů důchodů viz MPSV.cz, dostupné online. 14