Page 21 - IDEA Studie 3 2022 Proc rostou vydaje statniho rozpoctu

NÁRŮST O 395 MILIARD KČ OPROTI ROKU 2019: KAM SMĚŘOVAL PRVNÍ NÁVRH VÝDAJŮ STÁTNÍHO ROZPOČTU NA ROK 2022 IDEA 2022 opakované zvyšování platů učitelů v minulém volebním období. Končící vláda Andreje Babiše si vytyčila za cíl postupně zvýšit platy učitelů o 50 % oproti roku 2017 a tento cíl bude zřejmě naplněn.32 Lze očekávat, že trend bude pokračovat i s novou vládou, která se zavázala udržet platy učitelů na 130 % průměrné mzdy.33 Další růst výdajů souvisí s členstvím České republiky v EU, kde je potenciál pro úspory v podstatě nulový. O 97 % (+62 mld. Kč) rostou investice EU, které jsou kryté příjmy z rozpočtu EU a státním rozpočtem jen „protékají“. Tyto investice obsahují i prostředky z fondu Next Generation EU financované společnou evropskou půjčkou, která má být (členskými státy, případně z nových vlastních zdrojů) splacena do roku 2058.34 O 32 % (+14 mld. Kč) pak rostou odvody České republiky do rozpočtu EU, které se odvíjí od výkonnosti ekonomiky, harmonizovaného základu daně z přidané hodnoty a nově také množství nerecyklovaných plastů.35 V ostatních běžných výdajích SR jsme naopak výraznější odchylky od očekávaného růstu cenové hladiny neidentifikovali. Například neinvestiční dotace nebo platy úředníků agregátně rostou podobně jako inflace. Lze předpokládat, že návrh SR na rok 2022 revidovaný novou vládou Petra Fialy bude od původní, námi analyzované verze SR, značně odlišný. Jedním z deklarovaných cílů nové vlády je totiž rychlejší konsolidace veřejných financí36 a budoucí premiér již deklaroval ambici snížit schodek SR v roce 2022 z původně navrhovaných 376,6 mld. Kč pod 300 mld. Kč.37 Nový SR také pravděpodobně ovlivní výrazně vyšší predikovaná inflace a šestá vlna pandemie koronaviru, byť je obtížné predikovat, jak přesně. Věříme, že naše přehledová studie zlepší informovanost veřejné i odborné diskuse ohledně hledání úspor ve SR. A to přesto, že ze své podstaty nemůže identifikovat výdaje, u nichž existoval potenciál k úsporám již v roce 2019. Pro konkrétní návrhy opatření je však navíc 32 Zdroj cíle: Programové prohlášení vlády Andreje Babiše, dostupné online. Průměrný plat učitelů činil 31,5 tisíc Kč v roce 2017 a 44,2 tisíc Kč v roce 2020, což znamená nárůst o 40 %. Rozpočet na platy učitelů rostl v roce 2021 meziročně o 9 %, vzhledem k čemuž by měla být hranice 50 % celkového nárůstu překonána. Zdroj: ČTK, dostupné online. 33 Zdroj: Koaliční smlouva uzavřená mezi koalicí SPOLU a koalicí Piráti a Starostové, dostupné online. 34 Zdroj: Evropská komise, dostupné online. 35 Zdroj: Evropský parlament, dostupné online. 36 „Naše země potřebuje odpovědnou rozpočtovou politiku, která zabrzdí nesmyslné rozhazování peněz daňových poplatníků, nalezne úspory a stanoví dlouhodobé směřování veřejných financí a v co nejkratší možné době zajistí rozumné hospodaření státu. Cesta ke stabilitě je v reformě výdajů státu, opatřeních proti střetu zájmů a korupci a efektivním nakládání s penězi, nikoliv ve zvyšování daňové zátěže.“ Zdroj: Koaliční smlouva uzavřená mezi koalicí SPOLU a koalicí Piráti a Starostové, dostupné online. 37 e15.cz: Fiala: Sestavíme nový státní rozpočet se schodkem 300 miliard korun. Dostupné online. 19