Page 15 - IDEA Studie 4 2016 Netransparentnost verejnych zakazek

Pravý graf vobrázku 5 nám potvrzuje, že kefektu narůstání cen zakázek došlo v důsledku zavedení zjednodušeného řízení. Když v roce 2007 nenastala žádná změna regulace zjednodušeného řízení, distribuce vysoutěžených cen zůstaly téměř identické.
Diskuze
Vtéto studii jsme nabídli empirickou evidenci o vlivu zavedení zjednodušeného podlimitního řízení na vysoutěžené ceny veřejných zakázek a dopady změn těchto limitů na chování zadavatelů. Pomocí statistické analýzy jsme ukázali, že limity pro zjednodušené řízení vedou k manipulování odhadovaných hodnot zakázek a dále k vyšším cenám zakázek.
Vysoutěžená cena je ovšem jenom jedním indikátorem v komplexním prostředí veřejných zakázek. Mezi další relevantní proměnné určitě patří výše administrativních nákladů souvisejících se zadáváním zakázek, rizika klientelismu nebo korupce, rizika diskriminace dodavatelů, rizika, že dodavatelé nebudou plnit své závazky včas nebo v přiměřené kvalitě. Těmto indikátorům se však nemůžeme věnovat z důvodu omezení dat. Obecně lze tvrdit, že zjednodušené podlimitní řízení zvyšuje možnost korupce a diskriminace dodavatelů, protože snižuje transparentnost výběru potenciálních dodavatelů a dává tento výběr zcela do rukou zadavatelů.
13