Page 5 - IDEA Studie 8 2018 Dopady reformy rodicovskych prispevku

Úvod V České republice (ČR) je jeden z nejvelkorysejších systémů rodičovské dovolené v Evropě. Matky mohou čerpat až čtyři roky dovolené (mateřské a rodičovské), spojené s vyplácením příspěvku v mateřství a rodičovství. Tento systém umožňuje matkám trávit čas se svými dětmi, zároveň je ale na velmi dlouhou dobu vzdaluje trhu práce. Typická česká matka se dvěma dětmi stráví na rodičovské dovolené 6 až 8 let. V okamžiku návratu na pracovní trh se ženy potom často potýkají se ztrátou velké části pracovního lidského kapitálu a pracovních návyků. To může být jedním z důvodů, proč je mezi českými ženami a muži druhý největší rozdíl ve výši platů v Evropské unii (v roce 2016 vydělávaly české ženy průměrně o 22 % méně než muži)3, přestože míra participace českých žen na trhu práce patří k nejvyšším. Cílem této studie je kvantifikovat dopad doby strávené na mateřské a rodičovské dovolené, na pozici žen na trhu práce, hodnocenou podle jejich vykonávaného povolání 6 až 7 let po porodu. Vycházím z předpokladu, že povolání, které člověk vykonává, vypovídá o jeho znalostech a schopnostech potřebných k výkonu specifických úkolů daného povolání. Tím, že srovnám pracovní zařazení žen, které strávily různě dlouhou dobu na rodičovské dovolené, budu moci odhadnout, jak byly absencí na trhu práce dotčeny jejich pracovní schopnosti. Doba, kterou člověk stráví mimo pracovní trh, má negativní vliv na jeho pracovní schopnosti a návyky. Výzkum Edina a Gustavssona (2008) na švédských datech ukázal, že jeden rok mimo zaměstnání s sebou nese pětipercentilový pokles na křivce rozdělení všeobecných dovedností, měřených pomocí Testu gramotnosti dospělých (Adult Literacy Test). České matky ale péčí o děti stráví výrazně více než jeden rok. Kvůli ztrátě všeobecných dovedností a pravděpodobně také dovedností specifických pro konkrétní zaměstnání mohou být matky po návratu z rodičovské dovolené nucené změnit zaměstnání a najít si méně náročné pracovní místo. Pokud jsou si navíc ženy předem vědomy ztráty kvalifikace, spojené s mateřskou a rodičovskou dovolenou, mohou si už na začátku své pracovní kariéry vybírat méně náročná povolání. Celkově to pak vede k odsouvání žen (zejména matek) na méně náročné a hůře placené pracovní pozice.4 3 Více informací o specifické situaci žen na českém trhu práce lze najít ve Studii IDEA 8/2015. 4 Již v roce 1978 Mincer a Polachek psali o ztrátě lidského kapitálu během času stráveného mimo trh práce, zejména na mateřské a rodičovské dovolené. Lalive and Zweimuller (2009) ukázali, že zkrácení rodičovské dovolené v Rakousku v roce 1996 z 24 měsíců na 18 měsíců vedlo ke zvýšení průměrných platů žen tři roky po porodu. Akgunduz a Plantenga (2013) na vzorku 16 evropských zemí za 15 let odhadli, že podíl žen na vysokokvalifikovaných pozicích je nejvyšší při rodičovské dovolené v délce 20 týdnů, zatímco participace žen na trhu práce je nejvyšší při rodičovské dovolené 3