Page 7 - IDEA Studie 09 2020 Nechtene plody prorodinnych politik

NECHTĚNÉ PLODY PRORODINNÝCH POLITIK IDEA 2020 1. Úvod V České republice se znovu rozhořela debata o některých nástrojích rodinné politiky, konkrétně o výši rodičovského příspěvku3 a státní podpoře pro zařízení péče o děti mladší tří let, tzv. dětských skupinách. Tyto nástroje rodinné politiky mají přímý vliv na rozhodování (většinou) matek o délce pobytu doma s dítětem a o načasování návratu do zaměstnání. Do rozhodování matek vstupuje mnoho dalších faktorů. V této krátké studii shrnujeme výzkum z roku 2019 (Bičáková a Kalíšková, 2019), který využívá dvou reforem rodičovského příspěvku v České republice k identifikaci vlivu maximální délky pobírání rodičovského příspěvku na míru ekonomické aktivity a míru nezaměstnanosti žen v období, kdy mají děti ve věku tří až pěti let. Česká republika patří k zemím s velkými rozdíly v míře nezaměstnanosti mužů a žen, v letech 2008–2012 měla druhý největší rozdíl v nezaměstnanosti žen a mužů v Evropě, viz Graf 1. Graf 1: Rozdíl mezi mírou nezaměstnanosti mužů a žen v letech 2008–2012 (v procentních bodech) 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 -2,0 -4,0 -6,0 Poznámka: Graf zobrazuje průměrné rozdíly v míře nezaměstnanosti mužů a žen ve věku 25–54 let v letech 2008–2012 v zemích Evropské unie. Zdroj: Eurostat https://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=lfsq_urgan&lang=en 3 Veřejné politiky zaměřené na rodiče starající se o malé děti mají ve většině zemí dvojí cíl: ochranu pracovního místa a kompenzaci ušlých výdělků. Ochrana pracovního místa je nárokové pracovní volno, které přísluší rodičům dítěte v rozsahu, o jaký požádají, v České republice však maximálně do tří let věku dítěte. Toto pracovní volno je neplacené, ve většině zemí je ale doplněno pobíráním příspěvku, který rodičům kompenzuje ušlé příjmy – tím je v České republice tzv. rodičovský příspěvek. Ve většině zemí je pak délka ochrany pracovního místa a délka pobírání příspěvku shodná (ne však v České republice, proto je nutné tyto dva pojmy oddělovat). 6,1 2,2 2,6 2,8 0,1 0,2 0,5 0,7 0,8 1,1 1,4 1,4 1,5 1,6 1,6 -1,2 -1,0 -0,7 -0,6 -0,4 -0,3 -0,3 -0,1 0,0 -2,3 -4,1 -4,1 -4,0 5 LV LT IE EE RO BG UK FI DE CY DK HU AT SE BE SI FR MT ES PL LU NL PT SK HR IT CZ GR