Page 14 - IDEA Studie 13 2015 Predikce poctu veznu

5. Přeplnění věznic hrozí. Jsou dvě možná řešení
Zprezentovaných scénářů budoucího vývoje počtu vězňů vyplývají – i přes dílčí odlišnosti – robustní závěry:
- Prudký růst počtu vězňů, který probíhá od roku 2014, se v horizontu 1 roku zastaví nebo alespoň výrazně zpomalí, v důsledku doplnění věznic po amnestii.
- Ve všech scénářích počet vězňů ve výkonu trestu brzy přesáhne hranici 20 000 vězňů nebo tuto hranici alespoň atakuje.
- V nejbližších pěti letech by měl počet vězňů být nižší, než jeho vrchol v před- amnestijním období (21 230 v dubnu 2011).
Hrozí přeplnění věznic? Oficiální ubytovací kapacita pro výkon trestu je v současnosti 18 097 vězňů.16 Aktuální počet vězňů (18 609) již tuto kapacitu překročil, takže přeplnění věznic nejen hrozí, ale věznice již mírně přeplněné jsou. Z modelu vyplývá, že pokud se v trestní politice nic nezmění, v nejbližších letech bude v českých věznicích chybět přibližně 2 300 míst. Nehrozí problémy tak akutní, jako před amnestií, ale bude nutné je řešit.
Nedostatek vězeňských kapacit má principiálně dvě řešení. První je rychle nasnadě: výstavba nových vězeňských kapacit. Druhé, vyžadující více koncepčních změn, jsou změny v trestní politice vedoucí ke snížení počtu vězňů, aby nebylo nutné stavět nové věznice. Není ambicí této studie vyhodnotit, které řešení je v současnosti pro Česko efektivní. Chci jen upozornit na to, že výstavba nových věznic není jediným řešením a poukázat na dva důležité argumenty, proč kromě výstavby věznic zvažovat i koncepční přehodnocení trestní politiky.
Před amnestií Česko mělo a nyní již opět má jednu z největších vězeňských populací v Evropské unii. V roce 2012 připadalo v Česku 219 vězňů na 100 000 obyvatel.17 V západních zemích Evropské unie jsou tyto počty výrazně nižší – např. v Rakousku 98 vězňů na 100 000 obyvatel, v Německu 79, Nizozemí 82, Anglie a Wales 148, Francie 98, Itálie 106.18
Vězeňská služba ČR, Měsíční statistické hlášení za říjen 2015, dostupné na
http://www.vscr.cz/generalni-reditelstvi-19/informacni-servis/statistiky-a-udaje-103/mesicni-statisticke- hlaseni-1233/mesicni-statisticke-hlaseni-pro-rok-2015.
17 Všechny údaje o vězeňské populaci v zemích EU jsou převzaty z World Prison Breif: World Prison Population List, 9th and 10th edition, dostupné na http://www.prisonstudies.org/info/worldbrief/.
18 Velikostí vězeňské populace se ovšem Česko podobá ostatním post-komunistickým zemím EU. Slovensko a Polsko mají vězeňské populace srovnatelné s Českem (187, respektive 217 vězňů na 100 000
16
12