Page 15 - IDEA Studie 13 2015 Predikce poctu veznu

Růst vězeňské populace je velmi nákladný. Vězení je nejpřísnějším, ale též nejdražším trestem. V posledních letech se průměrné náklady na jednoho vězně pohybovaly okolo 900 Kč/den, tj. téměř 330 tisíc Kč ročně.19 Investiční náklady na vybudování jednoho místa se v případě výstavby nových prostor pohybovaly okolo 176–199 tisíc Kč na místo.20 Navýšení kapacity věznic o 2 300 míst by znamenalo výstavbu čtyř nebo pěti nových věznic.21 Náklady by činily řádově 430 milionů Kč na prvotní investice a následně přibližně 750 milionů Kč každý rok na provoz.
Otázka, zda je pro daňové poplatníky výhodné platit takto velkou vězeňskou populaci, je zcela namístě.
6. Trendy trestní politiky
Proč má Česko tak velkou vězeňskou populaci? V poslední sekci ukazuji, které trendy v trestní politice v minulosti byly a do budoucna mohou být hlavními příčinami vysokého počtu vězňů. Pomocí modelu PRISMOD kvantifikuji, jakou měrou jednotlivé faktory přispěly k růstu vězeňské populace.
V grafech 9–16 zobrazuji vývoj nejdůležitějších parametrů trestní politiky v letech 2002–2014. Pro počty vězňů jsou nejpodstatnější trendy u krádeží a loupeží.
Prvotním vstupním faktorem ovlivňujícím vězeňskou populaci je kriminalita (Graf 9). Klíčovým trendem poslední dekády byl pokles většiny forem „klasické“ kriminality – loupeží, krádeží, podvodů, sexuálních deliktů. Tento trend působil výrazně na pokles počtu vězňů. Oproti nim působil růst některých forem násilné kriminality a zejména růst dopravních a ohrožovacích deliktů, způsobený jejich přísnější kriminalizací.
Všechny další parametry vyjadřují produktivitu státu v potírání kriminality a intenzitu represe vůči pachatelům. Graf 10 zobrazuje procento trestných činů, u nichž byl
obyvatel) a mnohem vyšší je podíl vězněné populace v Estonsku, Lotyšsku a Litvě (238, 304, a 329 vězňů na 100 000 obyvatel).
19 Jedná se o průměrné náklady na úrovni věznice, tj. nezohledňující další náklady na úrovni celé Vězeňské služby. Pro kalkulaci nákladů spojených se zvýšením počtu vězňů a výstavbou nových věznic jsou ovšem náklady na úrovni věznice relevantní. Určení průměrných nákladů je ovšem obtížné. Statistické ročenky vězeňské služby za roky 2011 až 2014 je reportují v rozmezí 710-1 080 Kč za vězně a den, ovšem v těchto letech byly věznice buď přeplněné, nebo poloprázdné. Pro potřeby výpočtu použitá hodnota 900 Kč za den je o něco nižší než skutečná hodnota za 2014 (954 Kč/den).
20 Zdroj: Statistická ročenka VSČR za rok 2012, str. 28. V případě navýšení kapacity adaptací jiných prostor na vězeňské cely byly náklady výrazně nižší (35-66 tisíc Kč na místo). Nicméně potenciál těchto adaptací je omezený ve srovnání s eventuální potřebou navýšit kapacitu o 2 300 míst.
21 Průměrná kapacita věznice pro výkon trestu je v současnosti 508 vězňů. Zdroj: výpočet na základě Statistické ročenky VSČR za rok 2014, strana 41.
13