Page 18 - IDEA Studie 18 2016 Danovy system a motivace matek k praci

Finanční podpora domácností s dětmi
Nastavení zdanění práce ovlivňuje také velikost finanční podpory domácností s dětmi, protože spoluurčuje velikost čistých příjmů domácností. Vedle zdanění práce stát finančně podporuje domácnosti také systémem sociálních dávek. V neposlední řadě stát podporuje domácnosti s dětmi poskytováním veřejných služeb jako je například předškolní výchova a péče. V následující části se věnujeme pouze finanční podpoře domácností s dětmi formou úlev ve zdanění práce. Kvantifikujeme velikost této formy podpory domácností s dětmi a zasazujeme ji do mezinárodního kontextu.
Finanční podpora domácností cestou zdanění práce je soustředěna zejména v dani z příjmu fyzických osob. V případě, že domácnosti s dětmi mají nárok na vyšší daňové odpočty, slevy a zvýhodnění než domácnosti ve výdělkově porovnatelných bezdětných domácnostech, pak stát skrze zdanění práce finančně podporuje domácnosti s dětmi.
Míru finanční podpory domácností s dětmi lze kvantifikovat rozdíly v průměrných daňových sazbách domácností (ATR) u domácností s dětmi resp. bezdětných. Tyto rozdíly ukazují, jak velkou část superhrubých výdělků domácnosti odvedou do veřejných rozpočtů formou daně z příjmu a pojistných.
ATR i PTR popisují zdanění práce, každá však z jiného úhlu pohledu. ATR, kterou měříme na úrovni domácnosti, kvantifikuje jak velkou část ze superhrubého výdělku domácnost odvede státu na daních a pojistných. Vypovídá tedy o míře finanční podpory různých skupin domácností do té míry, že ukazuje, kdo odvede státu menší/větší část výdělků. Stát podporuje relativně více ty skupiny domácností, u kterých je průměr ATR nízký. Naproti tomu PTR měříme na úrovni jednotlivce. Ukazuje, o kolik více/méně domácnost odvede skrze daň z příjmu a pojistné, pokud její člen začne/přestane pracovat. Vyjadřuje tedy, jak zdanění práce ovlivňuje motivaci jednotlivce pracovat/nepracovat z pohledu navýšení příjmů celé domácnosti. Skupiny jednotlivců, jejichž domácnostem v případě nastoupení do práce stoupne celkové zdanění v průměru více, jsou od práce demotivovány více.
Průměrné ATR pro domácnosti s dětmi resp. bez dětí v členěné podle jejich superhrubých příjmů (deseti příjmových skupin - decilů19) ukazujeme v Tabulce 4. Průměrná ATR bezdětných domácností je o více jak 5 procentních bodů vyšší než udomácností s dětmi. Bezdětné domácnosti tak ze svých superhrubých výdělků
19 Decily jsou založeny na celkovém příjmu domácností poděleném počtem spotřebních jednotek v domácnosti. 16