Page 23 - IDEA Studie 18 2016 Danovy system a motivace matek k praci

V současnosti tak je prakticky nemožné z oddělené daňové a sociálně-pojistné evidence jednotlivců jednoznačně určit, které osoby spolu v domácnosti vychovávají dítě, kolik je dítěti let a jaké byly jejich příjmy v posledním období. Nedokonalým, ale schůdným technickým řešením by bylo vycházet z toho, který z rodičů strávil delší čas na rodičovské dovolené22. Ten je totiž v drtivé většině případů tím, který se i poté stará o děti s větší časovou intenzitou. V dalších výpočtech dopadů pro jednoduchost předpokládáme, že rodičem pečujícím intenzivněji o děti, na kterého se vztahuje snížená sazba pojistného, je žena.
Dopady opatření
Dopady na motivaci žen s malými dětmi k výdělečné činnosti
Snížení pojistného by u rodičů intenzivněji pečujících o menší děti snížilo sazby PTR a MTR a zvýšilo jejich motivace k výdělečné činnosti, zaměstnanost a čisté příjmy dotčených domácností. Opatření by u žen s dítětem do 11 let, které jsou v pozici druhých vydělávajících v domácnosti, snížilo sazby PTR o 3,1 p.b., (ze 46 % na 42,9 %). I tak by jejich daňová demotivace k výdělečné činnosti zůstala výrazně vyšší než u jejich partnerů, prvních vydělávajících, kteří vprůměru čelí sazbě PTR naúrovni podstatně nižší (24,5 %).
Změny PTR u dotčených osob (ženy s dítětem do 11 let v roli druhého vydělávajícího v domácnosti) podle výše jejich superhrubého výdělku23 (decilu) ukazují Grafy 4a a 4b. K největšímu poklesu sazby PTR by díky opatření došlo u žen snízkým výdělečným potenciálem. To je dáno tím, že snížená sazba pojistného by se vztahovala pouze na nižší výdělky. U žen s vysokým výdělečným potenciálem by se snížená sazba vztahovala pouze na malou část výdělků.
22 Dílčí technické detaily snížení pojistného jsou předmětem případného dalšího rozpracování tohoto opatření. Ve studii je neřešíme, protože nemají na logiku navrhovaného opatření významný vliv.
23 V tomto případě jde o decily založené na příjmech jednotlivců a nikoliv domácností. 21