Page 11 - IDEA Studie 4 2016 Netransparentnost verejnych zakazek

Na grafickou analýzu navazují výsledky detailnější regresní analýzy, která odhaduje excesivní kumulace zakázek těsně pod legislativními limity pro všechny typy zakázek, a to po jednotlivých rocích. Každé pole v tabulce 4 reprezentuje odhadnutý koeficient parametru b, který lze interpretovat jako násobek toho, kolik by v daném místě bylo zakázek, kdyby manipulace neexistovala. Počet hvězdiček standardním způsobem indikuje statistickou významnost odhadnutých parametrů. V prvním sloupci odhadujeme rozsah manipulace u limitu 20 milionů Kč pro stavební zakázky; v druhém sloupci jsou odhady pro kumulaci zakázek pod limitem 10 mil. Kč pro stavební zakázky, následně jsou prezentovány odhady pro dodávky a služby. Pro tyto typy zakázek se limity mění každé dva roky, proto je zde neuvádíme jednotlivě.
Tabulka 4
Odhady kumulace zakázek pod limity podle období a typu zakázky
Stavební práce – 20 mil.
Stavební práce – 10 mil.
Dodávky
Služby
Excesivní Standardní Rok kumulace chyba
Excesivní Standardní kumulace chyba
Excesivní Standardní kumulace chyba
Excesivní kumulace
Standardní chyba
2005 2.861 [1.902]
2006 2.628 [1.891]
2007 12.100*** [2.697]
2008 8.965*** [1.651]
2009 11.190*** [2.504]
2010 8.954*** [1.990]
2011 6.208*** [1.412]
0.039 [0.523]
0.410 [0.552]
0.504 [0.667]
0.271 [0.773]
1.635*** [0.257]
0.322 [0.922]
1.389*** [0.427]
1.799*** [0.494]
0.719 [0.928]
0.930 [0.846]
1.901*** [0.522]
2.362*** [0.360]
1.318** [0.597]
1.752*** [0.329]
2012 7.056*** [1.754]
1.423** [0.656]
1.238*** [0.356]
- 0.025 [0.577]
2013 2.745
[2.557] 5.501***
[0.597] 0.885**
[0.412] 2.724*** [0.471]
.800*** 3.162*** 2.121*** 2.503*** 2.852*** 2.575*** 3.280***
[0.294] [0.460] [0.478] [0.561] [0.371] [0.371] [0.504]
Pokud porovnáme výsledky podle roků, zjistíme, že koeficienty jsou statisticky významné většinou pouze v letech, kdy na daném místě existoval zákonem stanovený limit pro zjednodušené podlimitní řízení. Například u dvacetimilionového limitu jsme odhadli výrazný rozsah manipulace pouze v letech, kdy zde existoval limit, tj v letech 2007-12. Limit sice byl technicky nastaven již v polovině roku 2006, ale kumulace začaly s určitým zpožděním. U dodávek a služeb došlo ke kumulacím téměř okamžitě
9