Page 27 - IDEA Studie 10 2022 Ztraty prijmu v pandemii

KOMPENZACE ZTRÁTY PŘÍJMŮ V PANDEMII COVID-19: VÍTĚZOVÉ A PORAŽENÍ IDEA 2022 kompenzovalo jejich navýšení spíše jen změnu jejich reálné hodnoty a nemohlo vyrovnat i ztrátu příjmů, způsobenou restriktivními opatřeními při pandemii covid-19. Že byla tato opatření voblasti dávek spíše nedostatečná vboji sdopady pandemie nanejchudší domácnosti dokazuje i vývoj počtu vyplacených dávek státní sociální podpory a pomoci v hmotné nouzi v Grafu P4 v Příloze. U přídavků na děti tento počet setrvale klesá od roku 2010, a ačkoli došlo v roce 2021 k jeho mírnému nárůstu, nevyrovnal se počet vyplacených dávek pro rok 2021 ani situaci před covidem-19, tedy v roce 2019. U příspěvku na bydlení je situace podobná, počet příjemců je rok od roku nižší a ani ve složité covidové době se nezvýšil.20 Dávky pomoci v hmotné nouzi (příspěvek na živobytí, doplatek na bydlení a mimořádná okamžitá pomoc) zaznamenaly mírný nárůst počtu vyplacených dávek v roce 2021, opět však nešlo o markantní zvýšení. Vláda tedy navýšením životního minima v roce 2020 a přídavků na děti v roce 2021 žádného výrazného nárůstu počtu příjemců dávek státní sociální podpory nebo pomoci v hmotné nouzi nedosáhla.21 7. Závěry V reakci na dopady restriktivních ekonomických opatření kvůli pandemii onemocnění covid-19 na české domácnosti přijala vláda ČR v průběhu let 2020–2021 řadu opatření, která měla kompenzovat ztráty příjmů. Tato opatření spadala buď do kategorie dočasných pandemických politik, které reagovaly přímo na konkrétní dopady pandemie, nebo do kategorie úprav standardních automatických stabilizátorů v ekonomice, tedy dávkových a daňových systémů. Analýzy z dalších zemí EU ukazují, že dočasná pandemická opatření hrají důležitou roli v tlumení dopadů restriktivních protipandemických opatření (Almeida a kol., 2021), ale zásadní je i posílení automatických stabilizátorů, které dokáží pokrýt i nepřímo zasažené skupiny domácností, nebo takové domácnosti, které dočasnými pandemickými opatřeními nejsou pokryty (Brewer a Tasseva, 2021). 20 Z dávek státní sociální podpory došlo v roce 2020 k navýšení počtu vyplacených dávek pouze u rodičovského příspěvku, který byl valorizován ještě před vypuknutím pandemie v lednu 2020. 21 Jedním zdůvodů, proč se počet příjemců sociálních dávek výrazněji nezvýšil, může být nepobírání dávek domácnostmi, které mají na dávky nárok. Tento fenomén je v ČR celkem rozšířený (viz např. Mareš, 2001; Dušek, Kalíšková a Münich, 2015) a zdá se, že v pandemii se míra nepobírání (podíl domácností, které nečerpají, ačkoli mají na dávku nárok) dávek spíše zvýšila. 25