Page 6 - IDEA Studie 11 2018 Dopady vyssich platu politiku

Pozitivní vztah mezi platy a kvalitou politiků nacházejí i články založeny na italských a brazilských datech (Gagliarducci a Nannicini 2013; Ferraz a Finan 2009). Italská studie empiricky ukazuje, že zvyšování platů vede ke kandidatuře a zvolení kandidátů s vyšším vzděláním a odbornější profesní dráhou. Tito kandidáti jsou následně schopni zefektivňovat organizaci obecní administrativy, a snižovat tak obecní výdaje. Druhá brazilská studie ukazuje, že zvýšené platy municipálních politiků vedou ke kandidatuře bohatších a vzdělanějších kandidátů. Ti pak vykazují vyšší legislativní aktivitu a víc se zabývají poskytováním veřejných služeb obyvatelstvu. Důležitým poznatkem obou studií je, že platy jsou důležité pro výsledky hospodaření obcí a poskytování veřejných statků skrze výměnu podprůměrných zastupitelů. Motivační efekt vyšších platů při zachování stejných zastupitelů je spíše nízký. Na druhé straně zahraniční zkušenosti zahrnují i příklady, kdy vyšší platy vedly k výběru horších politických kandidátů, jako například v případu sjednocování platů poslanců zastoupených v Evropském parlamentu (Fisman, Harmon, Kamenica a Munk 2015). Až do roku 2009 měli totiž všichni poslanci Evropského parlamentu plat odpovídající platu člena dolní komory národního parlamentu dané země. Až v roce 2009 se platy poslanců Evropského parlamentu sjednotily, což ale znamenalo pro některé země razantní navýšení platů poslanců a pro jiné nezanedbatelné snížení. Zvýšení platů sice vedlo ke zvýšení počtu kandidátů ve volbách a tedy k vyšší volební soutěži. Na druhé straně, zvolení poslanci byli méně často absolventi špičkových evropských univerzit, přičemž vyšší platy neměly žádný efekt na legislativní aktivitu poslanců. Empirická strategie Cílem naší analýzy je odhalit a kvantifikovat kauzální dopad vyšších platů politiků na výběr kompetentních politických zastupitelů včeských obcích. Lze očekávat, že kvalita politického zastupitelstva je determinována řadou faktorů, z nichž některé mohou být korelovány s velikostí měst a obcí, a tím pádem i s platovým ohodnocením politiků. Obrázek 1  například ukazuje, že ve větších městech bydlí vyšší podíl obyvatelstva s dokončeným vysokoškolským vzděláním, což by byl očekávatelný důsledek přesunu kvalifikovaných pracovníků do větších měst za lepšími příležitostmi. 4