Page 7 - IDEA Studie 11 2018 Dopady vyssich platu politiku

Pro identifikaci kauzálního dopadu zvyšování platů politiků je proto třeba využít faktoru, který vyšší platy determinuje, ale zároveň ho lze považovat za náhodný a nekorelovaný s jinými fenomény přímo ovlivňující výsledek voleb, jako například s demografickou strukturou. Z tohoto důvodu využíváme metodu regresní diskontinuity (RD). Podstatou metody je srovnávání charakteristik politických zastupitelů a starostů v obcích s počtem obyvatel blízkým limitům, na kterých se ze zákona mění výše příplatků zastupitelů zohledňující počet obyvatel obce. Obrázek 2  konkrétně zobrazuje takovéto limity v obcích do 1 000 obyvatel, kde se politikům zvedaly příplatky za každých 100 obyvatel v obci. 1 Docházelo proto k tomu, že například uvolněný starosta obce se 698 obyvateli obdržel dle zákona a příslušné vyhlášky v roce 2017 měsíčně 39 088 Kč, zatímco starosta obce se 701 obyvatelem dostával 40 535 Kč. To, zda se potenciální kandidát nachází v obci oněco menší nebo větší lze považovat za veskrze náhodný jev, jelikož se velikost obyvatelstva mění kolem limitů v čase. Obrázek 1: Podíl vysokoškolsky vzdělaného obyvatelstva nad 30 let podle velikosti obce Poznámky: Přerušovaná čára v grafu zachycuje odhad podílu obyvatelstva obce nad 30 let svysokoškolským vzděláním, počítaný jako klouzavý průměr s automaticky zvoleným rozpětím. Šedá plocha kolem odhadu je 95% interval spolehlivosti. 1 Od roku 2018 byly příplatky za každých 100 obyvatel zrušeny. Nový systém odměňování zastupitelů definuje 11 kategorií velikosti obce s fixně stanovenými platy zastupitelů v každé kategorii. 5