Page 9 - IDEA Studie 6 2018 Predskolni pece v Nemecku

V roce 1996 schválila německá vláda zákon, podle kterého má mít každé dítě starší tří let právní nárok na místo ve školce. Účinnost tohoto zákona byla odložena do roku 2008, aby obce, které hrály hlavní roli v organizaci a implementaci nárůstu školek, získaly potřebný čas. Důsledkem zavedení právního nároku na místo ve školce se od počátku tisíciletí podíl dětí, navštěvujících školku alespoň tři roky před začátkem školní docházky, pohybuje nad hranicí 90 % (95 % v roce 2011). Podle studie autorů Bach, Koebe a Peter (2018) má délka období, po které děti chodí do školky, dlouhodobé dopady na úroveň jejich nekognitivních dovedností. U dětí, které chodily do školky od čerstvě dovršených tří let, byla ve věku 15let zjištěna větší schopnost prosadit se vkolektivu, lepší úroveň komunikace a vyšší míra odpovědnosti a pečlivosti než u dětí, které do školky mohly nastoupit až po dovršení čtyř let. V roce 2005 německá vláda přistoupila k dalšímu rozšíření předškolní péče. Byla schválena masivní podpora zaměřená na zařízení rané péče pro děti do tří let a na prodloužení otevíracích hodin předškolních zařízení. Zatímco v roce 1998 mohlo pouze 30,1 % dětí ve školkách využívat celodenní docházky, po schválení zákona z roku 2005 vzrostl tento podíl na 41,5 % v roce 2006 a stoupal dále až na 53,9 % v roce 2011. Raná péče o děti mladší tří let nebyla donedávna zejména v západním Německu téměř vůbec k dispozici. Do roku 2002 docházela do zařízení rané péče jen 3 % dětí. Do roku 2011 vzrostl podíl dětí v rané péči na 16 %, a i když byl od roku 2013 zaveden právní nárok na místo v zařízení rané péče pro děti starší 1 roku, využívá toho jen 25 % dětí mladších tří let. Zařízení předškolní i rané péče podléhají přísným pravidlům a regulacím kvality. Zatímco v předškolní péči pro děti ve věku 3–6 let může být v jedné skupině až 25 dětí a na jednoho učitele připadne až 10 dětí, v zařízeních rané péče může být ve skupině jen 13 dětí a poměr učitelů a dětí je 1:4. Všechna zařízení musí být otevřena nejméně 4–5 hodin 5 dní v týdnu. Díky všeobecně platným pravidlům pro provoz předškolních zařízení nedošlo i přes značné rozšíření kapacit k poklesu kvality nabízené péče. Zařízení péče o děti jsou dotována z veřejných zdrojů. 60 % nákladů je hrazeno z rozpočtů krajů, okresů a obcí. 30 % nákladů je hrazeno rodiči a 10 % soukromými organizacemi. Výše školného, placeného rodiči, je závislá na velikosti rodiny, počtu sourozenců ve stejném zařízení a příjmu rodiny a pohybuje se mezi 0–200 eur měsíčně za půldenní a mezi 0–420 eur měsíčně za celodenní docházku. 7