Page 34 - IDEA Studie 8 2022 Chudoba

CHUDOBA A SOCIÁLNÍ DÁVKY V SOCIÁLNĚ VYLOUČENÝCH LOKALITÁCH IDEA 2022 Naše analýza také ukazuje, že sociální systém je dobře zacílen na osoby ohrožené chudobou. Nárok na alespoň jednu sociální dávku má 94 % domácností ohrožených chudobou v SVL a 73 % v běžné populaci. Oproti tomu jen necelá čtvrtina domácností z běžné populace i SVL, které nejsou ohroženy chudobou, má nárok na nějakou sociální dávku. Navíc zde se jedná zejména o dávky nemocenské a dávky pro rodiny s dětmi, které nejsou zaměřené na snižování chudoby, ale mají pojistný charakter nebo jsou cíleně zaměřené na podporu rodin. Velmi dobré cílení na domácnosti ohrožené chudobou má například příspěvek na bydlení, na který má nárok 76 % domácností v SLV, které jsou ohrožené chudobou. Bohužel ale nízká míra pobírání tohoto příspěvku (čerpá ho jen 19 % domácností v SVL, které jsou ohrožené chudobou) výrazně snižuje jeho účinnost v boji s příjmovou chudobou. Problém nízké míry pobírání některých sociálních dávek byl zdůrazňován již v několika předchozích studiích (Mareš, 2001; Dušek, Kalíšková a Münich, 2015), důvody nízkého pobírání však stále nejsou známy. Nepobírání sociálních dávek je obvykle spojováno se třemi základními důvody: nízká informovanost o nároku, složitost procesu žádosti a stigmatizace pobírání sociálních dávek (Currie, 2006). Důvody nízké míry pobírání dávek se pak liší napříč zeměmi, skupinami domácností a typy sociálních dávek (Bhargava a Manoli, 2015), v ČR však zatím žádný výzkum na toto téma neproběhl, můžeme se tedy pouze dohadovat o tom, jaké důvody k nepobírání mají domácnosti v ČR. Nepobírání sociálních dávek je přitom celospolečenský problém, který snižuje efektivitu sociálního systému a vytváří nerovnosti. Objasnění a adresování důvodů, proč některé existující sociální dávky nejsou dostatečně využívány, a nemohou tak plnit svou funkci, by tak mělo být jednou z priorit sociální politiky. Tato studie vychází z nových a dříve nedostupných dat o lidech žijících v SVL. Data však mají mnohá omezení. Pro detailnější analýzy možností nastavení sociálních dávek tak, aby byly co nejlépe zacílené na chudé domácnosti a jejich výše reflektovala míru potřebnosti, by bylo dobré se při dalším sběru dat soustředit na ještě detailnější a přesnější údaje o zdrojích a výši příjmů jednotlivých členů domácnosti. 32